Le Président Putin va lancer une nouvelle campagne systématique contre les oligarques russes, déclarent les analystes du groupe de réflexion Londonien Russian Axis

LONDRES, May 24 /PRNewswire/ --

- Mikhail Fridman du Alfa Group domine la liste des hommes d'affaires vulnérables

Selon des analystes de Russian Axis, un groupe de réflexion basé à Londres, le président russe Vladimir Putin, récemment réinauguré, va, dans son discours sur l'état de la nation prévu pour mercredi, donner pour la première fois les signaux d'une nouvelle campagne visant à déraciner méthodiquement le système de "capitalisme oligarchique" russe.

Dans un rapport diffusé aujourd'hui, les analystes de Russian Axis ont prédit que Putin, réinauguré il y a seulement deux semaines, est prêt à offrir une "solution systémique" pendant son second mandat pour rompre l'emprise sur l'économie nationale qu'un petit group d'hommes d'affaires d'influence, souvent comparés à des oligarques, a gagné pendant le règne de son prédécesseur Boris Yeltsin.

L'adresse sera le premier discours majeur du mandat actuel de Putin et sera prononcée devant la Chambre Supérieure du Parlement, nommée Conseil de la Fédération. Les analystes prédisent que Putin va révéler les contours d'une campagne de dé-oligarchisation, sans pour cela faire une déclaration de politique explicite à ce stade en raison de la complexité politique de l'affaire.

On anticipe que l'initiative du Président russe va prendre de l'ampleur après la soumission d'un rapport spécial de la Chambre d'Audit du gouvernement dû en mi-juin, qui analysera de manière approfondie l'impact économique négatif des privatisations industrielles des années 1990. Ces enchères souvent irrégulières mettaient une portion importante du PIB russe entre les mains d'un petit groupe d'hommes d'affaires qui avaient des amis en haut lieu.

L'adresse de Putin a pour arrière-plan la spéculation accrue parmi les médias que les magnats Mikhail Fridman de Alfa Group et Vladimir Potanin de Interros sont désormais visés dans les efforts du Kremlin de se débarrasser d'un héritage économique négatif clé de la période Yeltsin.

Selon un calendrier d'évènements probables inclus dans le rapport de Russian Axis, il y aura sans doute une pointe dans la campagne au début de l'été, une période favorisée par le Kremlin pour les activités controversées exploitant le flot limité d'information de la période des vacances. L'arrestation l'année dernière de l'oligarque Platon Lebedev, actionnaire principal dans la compagnie pétrolière YUKOS, avit eu lieu au début juillet.

Le rapport du groupe de réflexion est intitulé "Second mandat présidentiel de Vladimir Putin et future campagne de dé-oligarchisation - Scénarios éventuels." Il indique que le Président russe va aller qualitativement au-delà des assauts apparemment ad hoc et sélectifs sur les oligarques qui ont été constatés pendant son premier mandat, notamment la mise en exil de Boris Berezovsky de Logovaz et de Vladimir Gussinsky du MOST Group, et l'emprisonnement de l'ancien président de YUKOS, Mikhail Khodorkovsky pour manoeuvres frauduleuses et fraude fiscale. Le rapport indique que Putin va désormais poursuivre une "solution systémique" de dé-oligarchisation basée sur la nouvelle législation fiscale et sur la réglementation anti-monopole et gagner le support de l'opinion publique domestique et internationale.

Le rapport nomme dix groupes d'affaires importants susceptibles d'être ciblés par la campagne de dé-oligarchisation. Chacun se fait attribuer une classification selon un jeu de critères de susceptibilité dérivé de la méthodologie exclusive de la cellule de réflexion Les critères vont du volume de concentration de capital relativement au budget fédéral jusqu'aux ressources accumulées pour le lobbying d'entités gouvernementales russes et en particulier étrangères.

En haut de la liste des entreprises vulnérables nommées dans le rapport est Alfa Group, un vaste empire financier et industriel fondé et présidé par un oligarque de 40 ans, Mikhail Fridman. Alfa a obtenu une classification de susceptibilité de 7.64, comparé au second sur la liste, Interros, avec 5.01. Les raisons principales pour la classification élevée d'Alfa incluent la concentration économique dans les industries des ressources naturelles, la perception de tendances monopolistiques, et des niveaux exceptionnellement élevés d'influence politique à Moscou et dans l'Ouest dans les secteurs privés et publics.

Troisième sur la liste était le conglomérat Rusal-Base Element d'Oleg Deripaska, 36 ans, avec une classification de 4.01. La compagnie pétrolière Surgutneftegaz de Vladimir Bogdanov, 51 ans, a obtenu la classification de vulnérabilité la plus basse des dix groupes d'affaires classifiés, avec 1.01.

"Notre objectif dans ce rapport était de ne plus nous contenter de lire l'avenir dans des fonds de tasse de thé et de faire de simples prédictions, mais plutôt de fournir un cadre analytique approfondi pour comprendre le parcours futur de la dé-oligarchisation sur la base des tendances et des conditions actuelles," a déclaré le Dr. Vadim Malkin, directeur de Russian Axis et rédacteur du rapport. "Ceci fait, nous sommes très confiants que cette initiative de l'Administration Putin va se dérouler conformément à notre évaluation de la situation."

Faisant une distinction entre les efforts anti-oligarchiques du premier mandat de Putin et la situation actuelle, le Dr. Malkin note: "Auparavant, les oligarques avaient suffisamment de pouvoir pour pouvoir être décrits comme constituant des 'états dans des états', ce qui était la cause du problème, mais maintenant, la balance penche vers Président Putin.

"Le pacte implicite précédent selon lequel il suffisait de ne pas se mêler à la politique pour pouvoir faire pratiquement tout ce que l'on voulait dans les affaires n'est plus pertinent. Considérons que l'année dernière Putin a rencontré les oligarques avant son adresse sur l'état de la nation pour solliciter leurs points de vue. Cette année, ils vont le rencontrer après l'adresse et prendre ce qui va leur être donné. Maintenant, ils sont tous vulnérables."

La diffusion du rapport de Russian Axis suit l'annonce du 7 avril d'une étude de la Banque Mondiale signalant le danger de l'impact retardant de la concentration économique en Russie. D'après cette étude, les 23 groupes d'affaires les plus importants de Russie contrôlaient plus d'un tiers de l'industrie du pays au niveau ventes et au moins un sixième de l'emploi. Les entreprises avaient la réputation d'être inefficaces comparées à celles contrôlées par d'autres propriétaires privés. Les puissants blocs d'entreprises capturaient la part de lion des investissements étrangers, limitant les opportunités de croissance des autres secteurs.

Le Financial Times a cité Christof Ruhl, économiste en chef du bureau de Moscou de la Banque Mondiale qui a coordonné la recherche, comme disant: "La Russie a besoin de faire ce que les américains ont fait il y a 100 ans en introduisant des règles antitrust strictes et une réglementation anti-monopole pour créer une concurrence loyale."

En cas de résistance des structures oligarchiques, on estime que le

Kremlin va aussi utiliser des leviers externes, en sollicitant notamment la coopération des officiels étrangers qui sont perçus comme fournissant une couverture aux magnats russes du fait de leur lobbying extensif à l'étranger.

Selon Russian Axis, le caractère impératif de l'approche systémique envers la dé-oligarchisation est propulsée par le besoin du Kremlin de restaurer l'équilibre dans la disposition des ressources économiques et politiques nationales pour s'adresser immédiatement à des problèmes accablants au niveau social. Ces problèmes incluent une infrastructure de logement et des utilités en ruine susceptibles de provoquer un désastre social, une armée qui se désintègre et des relations volatiles avec les états périphériques de la Russie qui appartenaient auparavant à l'Union Soviétique.

Russian Axis est un institut de recherche analytique indépendant, non gouvernemental, basé au Royaume Uni. Sa mission est de fournir une analyse non biaisée des développements politiques et économiques en Russie et une perspective informée sur l'avenir. A ce jour, les rapports de Russian Axis incluent "La campagne présidentielle de 2004" (76 pages) et "Les dix ans de la Constitution Russe" (44 pages). Pour les visualiser, ainsi que le rapport actuel, visiter www.russianaxis.org.