La qualité des questions gouvernementales nationales - la France avec de grands déficits dans son économie, dans sa politique d'emploi ainsi que dans sa politique d'intégration

GUETERSLOH, Allemagne, April 9 /PRNewswire/ -- Même en ces temps de défis mondiaux et d'interdépendance transnationale de plus en plus importante, les gouvernements nationaux disposent encore d'un champ d'action considérable. Les pays nordiques en sont un parfait exemple, qui sont classés dans les premières places par les << Indicateurs Durables de la Gouvernance 2009 >> - une nouvelle étude ambitieuse de la fondation allemande Bertelsmann sur la performance des politiques et la capacité de l'exécutif au sein de l'OCDE. La France n'a obtenu que des résultats bien en dessous de la moyenne en raison d'énormes déficits surtout dans les domaines de l'économie et de l'emploi, de la politique fiscale et de celle de l'intégration.

Lors de la comparaison nationale de tous les pays de l'OCDE basée sur une évaluation à la fois des besoins de réforme et des réformes engagées, le SGI va bien au-delà des indices existants. L'étude réunit les évaluations de plus de cent experts reconnus dans le monde. Ses résultats montrent qu'en dépit des effets souvent présumés limiteurs de la mondialisation, c'est toujours la qualité du gouvernement national qui fait la différence lorsqu'il s'agit d'assurer des résultats de politique durable. Les pays possédant un bon exécutif, un ordre démocratique sain ainsi qu'une participation efficace des acteurs sociaux lors de l'élaboration des lois obtiennent invariablement de meilleurs résultats en termes de durabilité ainsi que de justice sociale.

Imperfections dans les domaines de l'économie et de l'emploi, dans la politique fiscale et dans celle de l'intégration

Lors de la période concernée(2005-2007), la politique générale de la France et les capacités de gestion de la politique du gouvernement étaient nettement en dessous de la moyenne en comparaison des autres pays de l'OCDE (classée 19ème pour le statut et 24ème pour la gestion). D'après les experts SGI, l'un des principaux problèmes du pays concerne l'économie et la politique de l'emploi: << Le marché de l'emploi en France est l'un des plus réglementés d'Europe. Il ne parvient pas à intégrer certains groupes de la société, de grandes parties de la population, y compris les jeunes et les personnes âgées, qui sont virtuellement exclus du marché de l'emploi >> explique Leonard Novy, chef du projet SGI de la Fondation Bertelsmann.

De plus, les entreprises et les citoyens français supportent l'un des systèmes fiscaux les plus lourds d'Europe, ce qui limite la compétitivité de la France dans le monde. << La politique fiscale française est également exagérée sur certaines catégories de populations ; environ 10 pour cent des contribuables génèrent la majorité des impôts perçus par le gouvernement, >> souligne Novy. << Les nouveaux impôts tels que << l'impôt sur la fortune >> n'ont pas pu contribuer à la diminution régulière du déficit budgétaire de la France, mais ont au contraire exacerbé le problème croissant de l'évasion fiscale dans le pays. >>

Un autre résultat du SGI suscite l'inquiétude : Les sensibilités culturelles des Français envers les personnes d'origine nord-africaine ont été exacerbées par le phénomène social du racisme et de la discrimination, qui ont donné lieu à des situations explosives dans les banlieues, là où se trouvent de fortes concentrations de ces populations. En créant un nouveau ministère qui incorporait le concept d'<< identité nationale >> dans sa dénomination, le gouvernement français avouait dans une certaine mesure les limites de la vision traditionnelle selon laquelle toutes les personnes nées en France obtiennent automatiquement la nationalité française.

Un retard considérable également en termes de gestion politique

En ce qui concerne la gestion politique, la capacité de réforme du gouvernement français est faible pour plusieurs raisons : << La France a une longue tradition de comités d'experts parrainés par le gouvernement, mais en fait, ces comités n'ont que peu d'influence directe sur la politique, >> dit Novy. << L'évaluation de l'impact des réglementations est rare et les propositions législatives sont souvent votées sans le consentement ou l'intervention préalable des groupes concernés. >> En conséquence, de grands mouvements de protestation ont lieu, souvent sous forme de manifestations. Bien que la France ait un système organisé d'auto-surveillance exercé par les institutions gouvernantes traditionnelles, le changement politique a généralement lieu pour répondre au mécontentement public ou aux initiatives de l'UE, plutôt qu'à la suite de ce processus.

Cependant, afin de relever les défis actuels tels que la crise économique mondiale, les nouveaux risques boursiers ou les changements climatiques, il faut encore plus qu'avant développer des politiques stratégiques efficaces à long terme fondées sur le soutien d'une population qui y participe grandement.

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