L'INSEE prépare le nouveau programme de recensement de la population avec Sopra Group
Paris, le 22 septembre 2003
L'INSEE arrive dans les dernières phases des préparatifs pour le lancement, en janvier 2004, du nouveau recensement ' tournant ' de la population. Sopra Group accompagne l'INSEE depuis le début du projet en 1999. Sopra Group assure notamment la conception, le développement et l'intégration du système d'information de planification et de pilotage de la nouvelle démarche de recensement. Aujourd'hui, des simulations sont en cours dans 100 communes pilotes pour tester les nouveaux dispositifs.
L'Institut National de la Statistique et des Etudes Economiques (INSEE) coordonne le système statistique public français au sein du Ministère de l'Economie, des Finances et de l'Industrie. Depuis sa création en 1946, il compte parmi ses missions le recensement de la population, réalisé tous les sept à neuf ans. Après le dernier recensement de 1999, l'INSEE a décidé de rénover le processus en mettant en place un recensement annuel, tournant sur cinq ans. Le premier recensement réalisé de cette façon démarrera en 2004. Le but : augmenter la fraîcheur des informations disponibles à tout moment aux utilisateurs, mieux valoriser un dispositif d'observation coûteux, et faciliter la capitalisation sur les plans méthodologique, informatique et humain.
L'INSEE a confié à Sopra Group deux des principaux chantiers de ce projet de rénovation du recensement :
. Au démarrage du projet en 1999, Sopra Group a été missionné pour réaliser l'étude préalable sur le modèle organisationnel des traitements et des données.
. En 2001, Sopra Group a été retenu pour intégrer sa solution informatique pour la planification et le pilotage des recensements, à la suite d'un marché rémunéré de définition d'une solution, mené en concurrence avec deux autres fournisseurs leaders. Sopra Group a proposé une solution basée sur le progiciel de planification OPX2 de Planisware, avec une approche pragmatique qui a été appréciée par l'INSEE.
Le projet
Le programme Recensement Rénové de la Population innove sur deux grands points.
D'une part, le recensement devient une opération permanente et progressive renouvelée tous les cinq ans. Il y a deux types de communes. Les communes de moins de 10.000 habitants sont réparties en cinq groupes constitués sur des critères statistiques ; chaque année, les communes appartenant à l'un des groupes sont recensées. Pour les communes de 10.000 habitants ou plus, la collecte se déroule chaque année par sondage auprès d'un échantillon d'adresses.
D'autre part, les communes sont chargées de préparer et de réaliser les enquêtes de recensement. L'INSEE a la responsabilité d'organiser et de contrôler la collecte des informations et assure leur exploitation et leur diffusion.
Dans le cadre du projet de pilotage et de suivi des opérations, Sopra Group a pour mission de définir et mettre en place la méthodologie et les outils. Le progiciel choisi, OPX2 de Planisware, permet d'initialiser les campagnes de recensement et de positionner les tâches dans le planning. Il y a environ 1.200.000 tâches à gérer pour le recensement de 2004, impliquant 8.000 communes, 24 directions régionales de l'INSEE et 500 superviseurs. Chacune de ces entités aura quelque 150 tâches à réaliser. Pour la communication entre les communes et l'INSEE, Sopra Group a développé un site web en technologie J2EE sur la base de produits ' open source ' (Apache, Tom Cat et Struts) qui est interfacé avec le progiciel central.
Après deux ans passés sur les spécifications, l'architecture et le développement des nouveaux outils, l'équipe projet menée par Sopra Group teste actuellement le nouveau système. La mise en production réelle interviendra dans le dernier trimestre de 2003 pour que le nouveau recensement 2004-2008 puisse démarrer comme prévu en janvier prochain.
Tout au long du projet, Sopra Group a développé une démarche proactive vis-à-vis de l'INSEE, en insistant sur l'anticipation des problèmes. L'important programme de tests a été mené afin de permettre à l'INSEE de préparer le suivi en production dans de bonnes conditions.
Sopra Group : du projet au succès
Acteur majeur du conseil et des services informatiques en Europe, Sopra Group propose l'ensemble des prestations nécessaires aux entreprises pour faire évoluer leurs organisations et leurs systèmes d'information.
Son offre est globale, depuis la réflexion stratégique en amont des projets dans une approche de direction générale, jusqu'à la conduite de très grands projets d'intégration de systèmes qui exploitent toutes les possibilités des nouvelles technologies.
Par ailleurs, Sopra Group poursuit, à travers sa filiale Axway, le déploiement de son activité EAI (Entreprise Application Intégration) avec une gamme complète de solutions d'échanges inter-applicatifs, une offre destinée au marché mondial.
Sopra Group compte aujourd'hui plus de 6000 collaborateurs.
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